Contrat d’Amélioration de la Qualité et de l’Efficience des Soins (CAQES)

Article

Le CAQES s’inscrit dans une démarche globale de pertinence, d’efficience et de régulation de l’offre de soins. Il lie les établissements de santé ciblés, l’ARS et l’Assurance Maladie. Créé par l’article 81 de la LFSS pour 2016, il a été modifié par l’article 64 de la LFSS pour 2020 et a évolué pour être plus lisible et efficace. Les nouveaux CAQES sont entrés en vigueur le 1er juillet 2022.

Contractualisation du nouveau CAQES en Île-de-France

Le nouveau CAQES mis en place par l’article L. 162-30-2 du code de la sécurité sociale vise à améliorer la pertinence et l'efficience des soins et des prescriptions et à permettre une maîtrise des dépenses de l'Assurance Maladie. Il constitue le support d’un dialogue de gestion annuel entre un établissement de santé, l’ARS et l’Assurance Maladie.  Il a été conçu afin de simplifier le dispositif proposant à un nombre limité d’établissements de santé ciblés des objectifs prioritaires d’amélioration de l’efficience et de la pertinence des soins.

Il s’agit d’un contrat pluriannuel et tripartite signé, en Île-de-France, par :

  • le représentant légal de l’établissement de santé concerné
  • le délégué départemental pour le directeur général de l’ARS Île-de-France
  • le directeur de l’organisme local d’Assurance Maladie

Cette contractualisation s’effectue :

  • Au niveau du FINESS juridique pour les établissements publics de santé ; 
  • Au niveau du FINESS géographique pour les établissements de santé privés et ESPIC.

La signature du contrat est obligatoire pour les établissements ciblés pour une durée déterminée du 1er juillet 2022 au 31 décembre 2024.

Pour répondre à la volonté de personnalisation des contrats, un ciblage a été réalisé pour sélectionner des établissements franciliens présentant des enjeux en termes d’efficience des soins ou de dépenses d’Assurance Maladie pour une contractualisation « sur mesure ». La contractualisation concerne ainsi uniquement ces établissements ciblés

Ainsi, 39 établissements ont été sélectionnés en Île-de-France, selon la répartition suivante : 

  • 23 établissements publics dont l’APHP,
  • 8 ESPIC,
  • 8 établissements privés,

Pour un total de 60 sites géographiques répartis sur le territoire francilien.

Au niveau territorial, la répartition des établissements de santé ciblés par département est la suivante :

Un intéressement annuel est alloué en fonction des économies constatées sur les dépenses d'Assurance Maladie et de la réalisation des objectifs fixés. Il s’applique à deux niveaux : 

  • Un intéressement national, par indicateur, offrant la possibilité aux établissements de récupérer 20 à 30 % des économies générées par leurs actions et
  • Un intéressement régional selon l’atteinte des indicateurs régionaux via le FIR déterminé par la région.

 

Présentation des indicateurs du nouveau CAQES en Île-de-France

Le nouveau CAQES comporte 3 volets portant sur :

  • le bon usage des médicaments, produits et prestations,
  • l’amélioration de l’organisation des soins, notamment sur les transports
  • la promotion de la pertinence des actes, des prescriptions et des prestations :

Les onze indicateurs retenus en Île-de-France (sept nationaux et quatre régionaux) sont les suivants :

Indicateurs nationaux

Volet 1.
Produits de santé

Volet 2.
Organisation des soins
(dont transports)

Volet 3.
Promotion de la pertinence des actes, prescriptions et prestations

  • Prescription des inhibiteurs de la pompe à protons (IPP) : 36 sites géographiques ciblés
  • Prescription des Ezétimibe et association : 22 sites géographiques ciblés
  • Prescription des perfusions à domicile : 40 sites géographiques ciblés
  • Prescription de pansements : 6 sites géographiques ciblés
  • Taux de recours aux ambulances par rapport aux transports assis : 46 sites géographiques ciblés
  • Examens pré-anesthésiques (EPA) : 47 sites géographiques ciblés
  • Reshospitalisation après un épisode de décompensation d'une insuffisance cardiaque (IC) : 34 sites géographiques ciblés

Indicateurs régionaux

Les thématiques des indicateurs régionaux ont été définies au regard des objectifs prioritaires pour la région Ile-de-France.

Volet 1.
Produits de santé

Volet 2.
Organisation des soins (dont transports)

Volet 3.
Promotion de la pertinence des actes, prescriptions et prestations

  • Prescription dans le répertoire des génériques : 25 sites géographiques ciblés
  • Antibiotiques : 12 sites géographiques ciblés
  •  Parcours Périnatalité : 15 sites géographiques ciblés
  • Chirurgie ambulatoire : 15 sites géographiques concernés

Vous pourrez trouver plus d’informations sur ces objectifs et indicateurs sur le site web de l'OMEDIT Ile-de-France en consultant le guide des indicateurs CAQES 2022-2024 de la région Île-de-France.

 

Le modèle type de CAQES et ses modalités de mises en œuvre ont été fixés par : 

  • Arrêté du 24 septembre 2021 modifiant l'arrêté du 27 avril 2017 relatif au contrat type d'amélioration de la qualité et de l'efficience des soins mentionné à l'article L. 162-30-2 du code de la sécurité sociale.
  • Arrêté du 23 février 2022 fixant les référentiels de pertinence, de qualité, de sécurité des soins ou de seuils, exprimés en volume ou en dépenses d’Assurance Maladie mentionnés à l’article L. 162-30-3 du code de la sécurité sociale.
  • Instruction interministérielle N° DSS/MCGR/DGOS/2021/170 du 27 juillet 2021 relative au contrat d'amélioration de la qualité et de l'efficience des soins (CAQES) : modalités du suivi des contrats actuels, de la phase transitoire en 2021 et de la mise en œuvre des nouveaux CAQES en 2022.

Aller plus loin

Contact

Chef de projet - Pharmacien : Dr Anne DANIEL 

Chargée de mission - Juriste : Emma GAZEAU

Responsable de service : Dr Anne de SAUNIERE

Mail : ARS-IDF-DOS-CAQES@ars.sante.fr